Por - Publicado el 17-03-2011

Los alemanes, con las Fundaciones Konrad Adenauer, Friedrich Ebert y Friedrich Naumann, del partido demócrata cristiano, socialdemócrata y liberal, respectivamente, tomaron la delantera después de la segunda guerra mundial. Apoyaron la transición de la propia Alemania como la transiciones de Portugal, Grecia y España. Los Estados Unidos no tenían instituciones similares (tenían otros métodos), hasta que Ronald Reagan lanza la National Endowment for Democracy (NED).

Arrancan con el “Democracy Program” study group, formado por representantes del partido demócrata y republicano, con sindicalistas y empresarios más. Por una ley del congreso crean la NED en 1983 y poco después crean las cuatro instituciones básicas de la NED: el American Center for International Labor Solidarity (ACILS), el Center for International Private Enterprise (CIPE), el International Republican Institute (IRI) y el National Democratic Institute (NDI).

La primera persona que pasó por el CIPE fue el peruano Hernando de Soto, del Instituto Libertad y Democracia (ILD). En 1984 De Soto recibió uno de los primeros financiamientos del CIPE, para investigar y trabajar sobre el sector informal y el acceso a derechos de propiedad. Verlo aquí, CIPE. Según el CIPE, aquí:

The first ever partnership of the Center for International Private Enterprise (CIPE), and one of its most successful, was with ILD. Beginning in 1984, CIPE helped ILD design an economic reform agenda and advocacy campaign based on increased citizen participation in decision-making.

“El CIPE ayudó al ILD en una agenda de reforma económica y campaña de advocacy” (advocacy=abogacía o promoción de una agenda, abogar por algo). En suma, el dinero de los contribuyentes de los Estados Unidos fue utilizado para promover reformas económicas en el Perú. Estas reformas se llevarían a cabo posteriormente, bajo el régimen de Fujimori (con participación también de Hernando de Soto, entre otros), ver La recuperación de la ayuda estadounidense al Perú y 1990s: USAID y CONFIEP impulsan las reformas de Fujimori.

El financiamiento de la NED y CIPE fue clave para el trabajo de De Soto, como él mismo lo reconoce, en este documento de aniversario de la NED:

“CIPE and NED have stood with us for 20 years, and their continuing support today allows us to share our successes with other countries in transition.”
Hernando de Soto,
President, Institute for Liberty and Democracy, Lima, Peru

Y claro, el gobierno estadounidense tendría que mostrar la cosecha de tal siembra. Tenía que mostrar resultados de la inversión del dinero del contribuyente mediante la nueva modalidad. Hernando de Soto no sólo sería encomiado por el presidente Ronald Reagan, ver por ejemplo aquí, Fundación Cato, sino tomado como referencia en el diseño de las políticas estadounidenses hacia América Latina en los ochentas. Así, Reagan lanzaría el proyecto “justicia económica” para promover el desarrollo económico en una América Latina que había virado hacia las izquierdas. Regímenes populistas en América del Sur (excepto el Chile de Pinochet) mientras en América Central caían las dictaduras apoyadas largamente por los Estados Unidos, y triunfaban movimientos insurgentes, como antes había triunfado Fidel Castro en Cuba. Estados Unidos respondía a la nueva situación, por un lado, apoyando militarmente a los regímenes oligárquicos centroamericanos en peligro de caer y a los “contras” que combatían a los insurgentes triunfantes en Nicaragua y, por el otro, con diversas propuestas de reforma económica, que supuestamente incluirían a la población excluída históricamente por las fracasadas dictaduras pro-estadounidenses. Reagan es muy claro al respecto en este discurso de 1987:

Economist and businessman Hernando De Soto conducted an extensive study of the economy of his native Peru that confirms this. He found the greatest impediments to progress in his country are laws, regulations, and government controls that suppress the common people’s entrepreneurial activities and prevent social and economic mobility. Those trying to improve their lot are hurt the worst.

(…)

Our Government’s International Programs at Treasury and A.I.D. in recent years have been molded to promote just such growth-oriented policies.

There has been a crying need, however, for creative and innovative thinking in regard to economic growth in Central America. That is where the Task Force for Project Economic Justice comes in.

We are all aware that Central America is today on the front lines of battle for human freedom. The security of our country and the stability of the hemisphere are tied to events in that volatile region. We’ve provided our friends there with the weapons and military equipment needed to counter an on-going strategic move by the Soviet Bloc- which, I might add, pumped in more than $1 billion of military and other support to its puppet regime in Nicaragua last year alone.

Y Estados Unidos no se quedó atrás en otorgar ayuda económica a sus “amigos allí”. La “ayuda” llegó para los regímenes de El Salvador, Guatemala, Honduras y para los “contras” nicaragüenses. En el Perú, la “ayuda económica” estadounidense fuerte llegaría algo después, acabado el régimen populista de Alan García (asesorado a partir de cierto momento por De Soto) con Fujimori, quien tuvo como asesor ….. también a De Soto. Entonces vendría la cosecha de lo que se había sembrado años antes. El Perú reformaría totalmente su economía, de paso aceptando bases militares estadounidenses, y pasaría a ser el pais latinoamericano que más ayuda económica recibiría de los Estados Unidos.


Hernando de Soto. El financiamiento de la USAID, la National Endowment for Democracy (NED) y del CIPE le permitió realizar sus trabajos sobre el sector informal y promover las reformas económicas en el Perú. Éstas se hicieron en el Perú durante el régimen de Fujimori: privatizaciones, reforma de la constitución, liberalización del comercio exterior, además de una alineación de la política exterior peruana con la de los Estados Unidos.
Imagen tomada de aquí.

A. En esta conferencia, Howard A. Wallak del CIPE cuenta en castellano sobre el apoyo del CIPE (y por lo tanto de la NED) a Hernando de Soto. Dice que el primer proyecto del CIPE fue apoyar a De Soto, sin embargo, ellos no apoyaron su investigación (probablemente se refiere a “El Otro Sendero”). Fue USAID y otros grupos los que apoyaron a Hernando de Soto. Misma procedencia, diferente organización (El libro “El Otro Sendero” publicado en 1986 por Editorial El Barrando no consigna cuáles fueron sus fuentes de financiamiento).

A2. Tuvo su ironía que el gobierno de los Estados Unidos a través del CIPE instituyera el premio “Hernando de Soto” y se lo otorgara a….Hernando de Soto, aquí.

A3. Según esta evaluación sobre el ILD hecha por DAI para USAID el instituto de Hernando de Soto comenzó con una sola fuente de financiamiento: USAID:

The ILD has diversified its funding sources away from its original soledependence on AID. During the AID grant period of April 1985-September 1987, ILDraised about 48 percent of its funds from non-AID sources. However, except for a few small grants from a Guatemalan foundation, ILD still receives all of its funds from North American sources. It is preparing large funding requests to multilateral funding organizations.

En este documento, USAID le pide al ILD que diversifique sus fuentes de financiamiento y le da una serie de recomendacions, de todo tipo.

El financiamiento va así:

The ILD has grown rapidly since receiving its first AID grant in 1982. The Institute received $36,000 in 1982 to fund a conference on the informal sector in Peru attended by, among others, Nobel prize winners Milton Friedman and Friedrich von Hayek. AID funding quadrupled the next year to almost $150,000 to cover all of its costs. In 1984, the ILD began to diversify its funding sources to include two U.S. and one Central American foundation. Private foundations accounted for about one-third of its $835,000 budget in 1985 and have provided one-third of total funding between 1982 and September 1987 (see Table V-I).

A $1,392,000 grant received from AID/Lima to cover expenses from April 1985 to March 31, 1988, has enabled the ILD to expand its research activities significantly. By the latter half of 1987, its expenses amounted to about $90,000 per month, over one-half of which came from AID.

En la página 32 y 33 de este informe puede verse el crecimiento del fondos otorgados al ILD.

Definitivamente, los financiadores del ILD querían saber cómo éste había manejado el dinero. USAID les hizo una auditoría y les encontró una serie de deficiencias:

In April 1987 an AID/Lima financial analyst examined ILD’s financial records, internal financial controls, bank account statements, and financial statements. The purpose of the review was to verify that the ILD had indeed complied with the grant requirement that it raise non-AID sources of funding and revise certain practices. Its conclusion was that the “ILD financial system does not include the financial management information, records, and controls that could make the system reliable.”

Se mencionan una serie de deficiencias en el manejo de fondos. La USAID no confiaba en absoluto en cómo el ILD le manejaba los fondos.

It is surprising that these fundamental deficiencies had not been detected earlier. AID began funding the ILD in 1982; this review occurred five years later. It revealed that the ILD had not been using the financial tools needed for sound management and to provide accurate, trustworthy information to donors. The ILD has adopted all of the recommendations included in the report and returned the interest earned on AID funds to the U.S. Treasury in late October 1987. The total amount of interest earned was I/146,076, most of which was generated by AID funds.

El ILD tuvo que devolverle al tesoro de los Estados Unidos los intereses ganados sobre fondos que había recibido de USAID. El micromonitoreo de USAID vino un poco tarde, pero vino.

Ingresos del ILD de 1982 a 1987. El gobierno estadounidense era el gran inversionista en esta ONG, inicialmente vía USAID y luego alguito vía el CIPE. Hacer click en la imagen para ampliarla.

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Enlaces a este artículo

  1. 1987: USAID le jala las orejas al ILD » Gran Combo Club
    19-03-2011 - 16:45
  2. El imperialismo está en la mente » Gran Combo Club
    17-03-2012 - 18:24
  3. Apogeo y decadencia del neoliberalismo en el Perú » Gran Combo Club
    23-03-2014 - 17:51

Comentarios a este artículo

  1. Red Ucayali dijo:

    ILD tambien hizo el “documental” llamado el ministerio del capital (en minusculas si), en el que plantea -entre otras- la gran idea de titular el territorio indigena colectivo en predios individuales.

    Luego realizo varios talleres. “Los indigenas y la Globalizacion” (Taller 2010) duramente criticado y rechazado por organizaciones indigenas amazonicas como AIDESEP ver aqui http://www.aidesep.org.pe/editor/documentos/915.jpg y http://www.aidesep.org.pe/editor/documentos/914.jpg

    Por su parte el Pueblo Awajun y el Wampi de las cinco cuencas de Amazonas le enviaron una carta a Hernando de Soto, para informarle que ningún miembro de las comunidades indígenas participaria en el taller “Los Indígenas y la Globalización” porque rechazan su propuesta de crear un régimen empresarial para controlar, explotar y destruir la amazonía. Ver aqui http://www.aidesep.org.pe/editor/documentos/978.jpg y http://www.aidesep.org.pe/editor/documentos/979.jpg

  2. Amazonas Indigena dijo:

    1984: la NED y Hernando de Soto, (El Gran Hermano financia)
    http://grancomboclub.com/2011/03/1984-la-ned-y-hernando-de-soto.html > GranCombo

  3. Silvio Rendon dijo:

    1987:USAID auditó a ILD y encontró manejos "poco confiables".ILD tuvo q devolver al tesoro EEUU intereses ganados http://bit.ly/gvkoIp

  4. Silvio Rendon dijo:

    NED y USAID financiaron "El otro sendero" d HdSoto http://bit.ly/gvkoIp http://bit.ly/i3larG En una auditoría le pillaron irregularidades

  5. Rene Galarreta dijo:

    NED y USAID financiaron "El otro sendero" d HdSoto http://bit.ly/gvkoIp http://bit.ly/i3larG En una auditoría le pillaron irregularidades

  6. Silvio Rendon dijo:

    USAID le hace una auditoría a HDeSoto y le hace devolver al tesoro de los EEUU los intereses ganados por sus fondos http://bit.ly/gvkoIp

  7. AlanM dijo:

    @malditaternura http://bit.ly/gvkoIp

  8. Gran Combo Club dijo:

    Bien q se sepa q"El otro S" no fue obra exclusiva d Hde Soto. Q tb se sepa q lo hizo c dinero dl contribuyente d EEUU
    http://t.co/mZrR1HPG

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